互利配资
▲网友在红网反映“衡南县岐山镇校车运营强行向学校摊派费用”时发布的照片。图/红网投诉举报栏目
文| 胡栖安据澎湃新闻报道，日前有网友反映，湖南省衡阳市衡南县教育局、岐山镇政府领导开会时，涉嫌违规将17万元校车费用强制摊派给镇里2所义务教育阶段学校、4所幼儿园，其中岐山联合学校出5万元，岐山中心小学2万元，四所幼儿园各出2.5万元。目前，一所幼儿园已缴纳了分摊的费用。
对此，衡南县教育局校车办负责人表示，岐山镇校车停运多年，今年3月应家长要求重新开通4台校车。因为是临时开通，没有纳入财政计划，在各方筹措下，40万元校车经费仍有17万元缺口。教育局就让学校拉社会赞助，实在拉不到再想办法，学校其实不用出钱。
校车关乎学生安全、关乎教育权利，当地决定重启停运多年的校车，无疑是负责任的举动，值得肯定。但好事也需办好互利配资，将缺口资金分摊给学校，看似解决了资金难题，实则把难题又甩给了学校。特别是义务教育阶段的中小学，本身并无造血能力，钱从哪里来？强逼着学校拉赞助，反而可能导致新的教育不公。
事实上，涉及校车运营费用的来源，各级政府有明确规定。《校车安全管理条例》规定，国家建立多渠道筹措校车经费的机制，并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，按照规定支持使用校车接送学生的服务。《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》也规定，县级以上人民政府应当多渠道筹措校车经费。
而在衡南县政府办2024年印发的《衡南县校车安全管理细则》中，县财政局负责“建立多渠道筹措校车经费的机制”“负责校车财政补贴资金保障工作，并列入年度经费预算”，教育局、学校并不是校车经费的承担主体。
也就是说，当地分摊给各学校的校车费用，不合理，也不合规。这样做，不仅让学校左支右绌、倍感压力，也给社会传递一种层层转嫁政府责任的观感，并不可取。
当然，要想让校车跑起来，就得有办法解决钱的问题。这对于各地已经紧张的财政而言，确实是一个很现实的问题。岐山镇的校车属于临时重启互利配资，没有纳入年度财政预算，一时间难以列支，这些也都是实情。但这并不意味着当地财政就无所作为。
一者，全县的校车运营应该是一盘棋，既然其他乡镇能够解决奖补问题，岐山镇就不能例外；再者，当地也应提高校车运营的管理效率，尝试降低成本，提质增效，尽快消化新增的资金缺口。
据网友在红网反映，校车5公里以内收费1200元/期，5公里以外还要多收钱。可以说，孩子们每天乘坐校车已经支付了费用，如果当地继续强逼着学校拿钱，难保学校不会再分摊给学生或者挪用生均公用经费。这也有悖开通校车的初衷。
山里的孩子上学不易，特别是山区的学生，往返校园的路途上的交通安全问题令人焦心。2010年12月27日，衡南县就曾发生过一起震惊全国的校车安全事故，该县松江镇一辆送小学生上学的三轮车坠河，酿成了悲剧。可见，一辆安全的校车有多么重要。
唯愿当地能倾听民众意见，以改革的思维优化校车管理，以服务的态度发展农村教育，妥善解决好校车运营费用问题，让孩子们安心上下学。
撰稿 / 胡栖安（媒体人）
编辑 / 徐秋颖
校对 / 杨许丽互利配资
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